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    国际在线 2019-06-07

    6 月 4 日和 5 日,国家发展改革委相关司局连续召开三场座谈会,就推动我国稀土产业高质量发展听取意见建议。

    从会议密集程度和参会人员,可以看出这件事有多重要!

    什么是稀土?

    如何推动我国稀土产业发展?

    专家说——

    在 6 月 4 日下午召开的座谈会上,参会专家指出,近年来,各方面共同努力,加强稀土资源和生态?;?,强化创新体系和能力建设,促进集约化和高端化发展,加快绿色化和智能化转型,有力推动了产业高质量发展。但与此同时,行业私挖盗采、违法生产、" 黑矿 " 走私屡禁不绝;资源绿色开发能力不足,环境?;の侍馊匀煌怀?;稀土新材料产品以中低端为主、高端应用技术水平不高,稀土资源价值远未充分发挥。

    与会专家建议,稀土是不可再生的稀缺资源,国家要强化稀土行业全方位监管,开展生产秩序整顿,严厉打击违法违规行为,使无证生产、非法走私等无处藏身,彻底斩断 " 黑色 " 产业链;要加强出口管控,建立稀土出口全流程追溯和审查机制;同时支持行业科技进步和资源高端应用,加快实现由依靠资源消耗为主的粗放型规?;┱?,转向依靠基础研发能力提升和技术进步的创新驱动发展,形成全产业链竞争优势。

    针对专家意见建议,国家发展改革委相关司局负责人表示,将认真研究、充分采纳,与有关部门抓紧出台有效管用举措,加大行业整顿规范力度,创新完善相关管理机制,加快构建产业结构合理、科技水平先进、资源有效?;?、生产运行有序的行业发展格局,切实发挥好稀土作为战略资源的特殊价值。

    企业说——

    在 6 月 5 日上午召开的座谈会上,参会企业表示,我国稀土企业集团组建工作已取得重大进展,大企业集团主导的产业格局初步形成,应用产业规模不断扩大,产品性能大幅提升,超高纯稀土金属和化合物、高性能稀土合金等关键制备技术取得突破,稀土行业初级产品为主、深加工落后的局面逐步改变。但与此同时,行业生产经营秩序还存在突出问题,私采滥挖、超计划生产、非法回收等 " 黑色 " 产业屡禁不绝,开采和冶炼分离优势技术扩散风险加大,高端应用领域的原始创新仍然较弱。

    参会企业建议,要坚决严厉打击非法开采,强化稀土产品出口管控,加大行业经营秩序整顿力度,?;ふ涔笞试?。加强知识产权?;?,严禁我优势核心技术外流。加强政、产、学、研、用相结合,支持稀土绿色开采冶炼新技术开发与应用,整合中高端应用产业链,加快稀土新材料及高端应用产业发展。

    针对参会企业提出的意见建议,国家发展改革委相关司局负责同志表示,将认真研究,会同有关部门抓紧研究制定出台相关政策措施,完善监管机制,规范行业发展秩序,加强知识产权?;?,支持新技术研发推广,鼓励上下游产业协同,促进稀土高端应用产业发展,真正用好稀土这一战略资源。同时,要求相关稀土企业切实推进实质性整合与产业优化,加强企业内部管控,充分发挥规模效应;深化行业自律,严格落实总量控制计划,严控新增冶炼分离产能,压减低端无效产能;加大投入力度,加快研发应用稀土绿色开采和冶炼分离技术,突破一批关键核心技术,提升全产业链竞争能力。

    主要稀土产地相关主管部门说——

    在 6 月 5 日下午召开的座谈会上,与会地方同志表示,近年来,相关地方认真贯彻落实关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见,积极推动上游企业加快整合重组、组织开展稀土行业秩序整顿、打击违法违规生产行为、加强安全生产和环保治理、推进资源综合开发利用,已形成集矿山采选、冶炼分离、深加工应用和产品检测、科技研发、教育培训等为一体的完整产业体系。但与此同时,稀土矿山生态环境?;だ非氛硕?、治理任务重,违法违规生产禁而不绝、稀土资源高端领域应用开发仍然不足等问题一直存在。

    与会地方同志建议,大力延伸稀土产业链条,推进稀土新材料产业向宽领域、深层次、高水平、集群化发展。尽快在基础研究和关键技术研发应用上取得突破,推动政产学研用各主体间建立聚合发展态势,促进产业链、创新链、资金链深度融合,完善稀土产业发展服务体系,有效推动科研成果产业化,支撑稀土产业高质量发展。

    针对地方提出的意见建议,国家发展改革委相关司局负责同志表示,将认真研究,支持地方加强稀土功能材料创新能力建设,进一步提升稀土产业发展质量和效益。同时,要求相关地方政府进一步优化营商环境,积极构建长效监管机制,不断强化稀土行业秩序整顿;严格执行总量控制计划,严厉打击违法违规行为;建立健全创新激励机制,支持企业加强知识产权?;?;扎实推进矿山生态修复和环境治理,推动产业绿色可持续发展,促进稀土行业持续做优做强。

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